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通知公告
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【廣州】關于做好我市2024年度職稱評審工作的通知
2024-12-19
市直有關單位,各區人力資源和社會保障局,各職稱評審委員會辦公室:
    為做好2024年度全市職稱評審工作,根據國家和省深化職稱制度改革意見精神及《職稱評審管理暫行規定》《職稱評審監管暫行辦法》《廣東省職稱評審管理服務實施辦法》等文件規定,按照廣東省人力資源和社會保障廳《關于做好 2024 年度職稱評審工作的通知》(粵人社發〔2024〕29號)的要求,現就有關事項通知如下:
    一、申報與評審時間
    2024年度我市各級職稱評審委員會受理申報材料時間,原則上為2025年1月至3月,2025年6月底前完成評審,具體以各職稱評審委員會辦公室(以下簡稱評委辦)通知為準。高校和自主評審單位的職稱評審工作按照經備案的時間安排推進。廣州市職稱評審委員會一覽表詳見附件1。
    二、職稱資歷年限和申報材料時段的計算
    (一)對于2020年度及以前評審取得職稱的人員,申報評審高一級職稱時,職稱資歷年限的起算時間為本級職稱評審年度的1月1日,截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日;有效材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的9月1日,截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。
    (二)對于2020年度及以前認定取得職稱的人員,申報高一級職稱時,職稱資歷年限和有效材料時段的起算時間為認定通過之日,截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。
    (三)對于2021年度及此后評審和認定取得職稱的人員,申報評審高一級職稱時,職稱資歷年限和有效材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的下一自然年1月1日,截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。
    (四)對于通過考試取得職稱的人員,申報評審高一級職稱時,職稱資歷年限和有效材料時段的起算時間為考試通過之日,截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。
     三、申報評審條件
    (一)職稱評審條件按照廣東省各系列(專業)職稱評價標準條件執行,具體以各職稱評審委員會評審通知為準。高校和自主評審單位職稱評審條件按照經備案的標準條件執行。
    (二)職稱外語和計算機應用能力條件不作統一要求,確需評價外語、計算機能力水平的,由職稱評審委員會或用人單位自主確定。
    (三)繼續教育條件按照《廣東省專業技術人員繼續教育條例》和《廣東省人力資源和社會保障廳關于進一步做好我省專業技術人員繼續教育有關工作的意見》(粵人社規〔2023〕19號)執行,提供與職稱申報專業對應且加蓋用人單位公章的2024年度《廣東省專業技術人員繼續教育證書》,該證書應在“廣東省專業技術人員繼續教育管理系統”生成并打印。
    (四)除法律法規對學歷要求有規定的系列(專業)外,在廣東省職稱評審工作中,技工院校中級技工班畢業生與中專學歷人員同等對待,高級工班畢業生與大專學歷人員同等對待,預備技師(技師)班畢業生與本科學歷人員同等對待。
    (五)包括且不限于下列情形之一的,不得申報:
    1. 不符合申報條件的;
    2. 未按規定時間和程序報送材料的;
    3. 明知不符合職稱申報條件仍故意通過虛假承諾、偽造信息等手段進行申報;
    4. 在職稱評審中提供虛假材料、論文造假代寫、剽竊他人作品或者學術成果,業績成果不實或者造假等;
    5. 其他不符合職稱政策規定的。
    四、申報途徑和材料
    (一)廣州市市屬、區屬企事業單位申報職稱評審的人員(以下簡稱申報人)應當為本單位在職的專業技術人才,申報職稱時應通過其所在工作單位申報,按規定程序報送職稱評審委員會。申報人應當在規定期限內提交完整、準確的申報材料,對其申報材料的真實性和有效性負責。
    (二)對于非公有制組織、社會組織專業技術人才,其申報材料經所在工作單位推薦、申報點受理審核后按規定程序報送職稱評審委員會;自由職業者申報職稱評審,可由人事代理機構或行業性社會組織等履行審核、公示、推薦等程序,經職稱申報點受理審核后按規定程序報送職稱評審委員會(各區職稱申報點一覽表詳見附件2)。
    (三)申報人應根據自己的專業技術崗位,對照廣東省的職稱政策及相應資格條件,如實填報并一次性提交全部申報材料。申報材料的時效截至2024年12月31日,其后取得的業績成果、學術成果等,不作為本年度評審的有效材料。申報人須嚴格按照要求在市系統上填報和上傳申報材料,并確保紙質材料與系統填報、上傳內容一致。
    (四)我市職稱申報采取網上申報的方式。專業技術人才及各有關單位需登錄“廣州市職稱業務申報與管理系統”(以下簡稱市系統)進行網上申報、審核和生成有關表格。申報材料提交時點和要求,以及其他有關申報事項,請查閱各職稱評審委員會辦公室發布的評審工作通知,或咨詢各評委會辦公室。
    1. 申報我市、區屬職稱評審委員會(含自主評審單位)統一登錄市系統,按照系統指引填報和提交申報材料。
    2. 報送廣東省(外)職稱評審委員會:請務必于省(外)職稱評審委員會受理材料截止日期前5個工作日通過省、市兩個系統(“廣東省專業技術人才職稱管理系統”網址:https://ggfw.hrss.gd.gov.cn/gdweb/ggfw/web/pub/ggfwzyjs.do;“廣州市職稱業務申報與管理系統”網址:https://gzrsj.rsj.gz.gov.cn/vsgzhr/)同步報送至廣州市人事服務中心(中心不受理紙質材料)。經我市在省、市兩個系統上審核同意后,個人方可通過市系統打印《職稱評審材料評前審核表(電子印章)》,并將申報評審材料送省(外)職稱評審委員會。
未經我市系統審核同意的申報材料,不予報送廣東省(省外)職稱評審委員會;未經我市系統審核送評且獲評審通過的評審結果,我市不予審核確認。
    省、市系統申報平臺的個人賬號應由專業技術人才本人注冊、使用和保管,出現身份證號碼、姓名等核心關鍵信息錯漏、“人照不一”等情況的,原則上不予更改。
    (五)我市各級職稱評審委員會受理材料的具體時間,由各評委辦自行確定(詳見廣州市各職稱評審委員會年度職稱評審工作通知,網址http://rsj.gz.gov.cn/ywzt/rcgz/gzzc/zcsb/pstz/gzsggzjpwhndpsgztz/)。報送各職稱評審委員會評審的申報材料,經單位審核后務必于各職稱評審委員會受理材料截止日期前5個工作日報送至主管部門(職稱申報點)審核,逾期不予受理。
    五、申報材料審核要求
    (一)單位審核
    1. 申報人所在工作單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性,并做好評前公示工作。對不符合申報條件的材料,應及時退回并向申報人說明原因。
    2. 單位要按規定將申報材料,特別是《()級職稱申報人基本情況及評審登記表》和投訴受理部門及電話,在單位顯著位置張榜或在單位網站進行公示。其他申報材料應在單位相對固定的公開位置擺放,以便查驗。公示期不少于 5 個工作日。受理投訴舉報由單位人事(職稱)管理部門負責。經查實存在弄虛作假或其他違規行為的申報材料不予報送,并按有關規定處理。
    3. 公示結束后,由單位人事(職稱)管理部門在《廣東省專業技術人員申報職稱評前公示情況表》和《()級職稱申報人基本情況及評審登記表》上加具意見并加蓋公章,作為申報材料一并報送。
    (二)行業主管部門、人力資源社會保障部門復核
    各級行業主管部門、各級人力資源社會保障部門應加強對申報材料的審查,明確審查責任人,落實審核責任,對逾期申報的材料不予受理。
    根據職稱評審監管有關規定,對提供虛假材料的個人計入失信檔案,作為以后申報評審職稱的重要參考。

    (三)職稱評審委員會辦公室受理審核

    職稱評審委員會辦公室應認真做好受理審核,應避免出現受理逾期申報材料、要求各區匯總申報人員名單形成名冊后統一報送評委辦等問題;對不符合申報條件和程序、超出職稱評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料,應及時按原報送渠道退回,并及時書面告知申報人。

    六、評審組織要求
    (一)完善職稱評審委員會信息
    進一步優化完善我市職稱評審委員會設置,我市職稱評審委員會目錄(包括評審委員會名稱、評審專業、層級、受理評審人員范圍以及職稱評審委員會辦公室設立單位、地址、聯系方式等)在市人力資源社會保障局門戶網站“廣州職稱”—“職稱申報”—“職稱評審委員會”欄目發布。
    (二)加強評委專家管理
    各職稱評審委員會應按照國家和省評審委員會評審委員庫管理有關規定,及時調整評審專家。新入庫的評審專家需經職稱評審委員會組建單位組織培訓后,方可從事職稱評審工作。
    (三)做好年度職稱評審工作安排
    各職稱評審委員會辦公室要根據本通知要求,做好年度職稱評審工作具體安排。一是根據實際情況,在印發職稱評審委員會年度職稱評審工作通知前,按照經核準備案的內容完成專業組調整和評審專業設置。二是通過市系統將年度職稱評審工作通知按系列(專業)、級別、類別(評審或認定)報市人力資源社會保障局審核后印發,并在市人力資源社會保障局門戶網站“廣州職稱”職稱申報欄目—“評審通知”發布,并以“廣州職稱”發布的版本為準。三是應提前 10 個工作日通過市系統報送評審活動和抽取專家庫申請。四是抽取專家后,須在 5 個工作日內組織開展評審會議,逾期應重新抽取。五是為確保評后材料無紙化審核工作順利開展,做好系統材料審核工作,須保障系統材料和紙質材料的一致性、完整性。
    (四)提高職稱評審質量
    職稱評審委員會要按照國家和省評審有關規定認真開展評審工作,堅持以同行專家評審為基礎的業內評價機制,結合本行業人才評價特點和成長規律,進一步創新評價方式,對申報人的品德、能力、業績進行綜合評價,提高評審質量,確保公平公正。職稱評審委員會辦公室報送評后公示時需再次確認申報專業,并告知申報人所在工作單位同步在單位在顯著位置張榜或單位網站公示,公示期不少于 5 個工作日。
    七、評審結果審核確認及發證
    (一)職稱評審委員會辦公室應在公示結束后 10 個工作日內,向所屬市、區人力資源社會保障部門報送評審結果審核確認或備案的相關材料。
    高校、自主評審單位的職稱評審結果由單位自主審核確認,報送對應行業主管部門和人力資源社會保障行政部門備案。
    (二)評審結果經審核確認或備案通過后,由人力資源社會保障行政部門制作電子職稱證書。專業技術人才可登錄《廣東省專業技術人才職稱管理系統》自行下載打印本人證書。
    八、紀律要求
    (一)嚴肅評審紀律
    各級人力資源社會保障部門、行業主管部門和有關單位要按照我省、市職稱政策要求,嚴肅認真組織好本地區、本單位申報工作,嚴格按照各系列(專業)的申報條件審核材料。職稱評審委員會及其辦公室要切實履行職責,優化完善評審程序和規則,健全評審會議記錄制度,與評委簽訂遵守評審紀律承諾書,嚴格執行評審紀律,確保評審質量。
    (二)加強監督管理
    各級人力資源社會保障部門、行業主管部門要針對評審過程中反映突出、易發多發的違規問題,綜合采取抽查巡查、復查倒查、質量評估、專項整治等多種方式,加強對評審條件公開、評審材料審核、評委專家抽取、評審結果公示等重點環節的監督抽查,把公開、公平、公正要求貫穿評審全過程,嚴防“暗箱操作”“以權謀私”等行為。
    各級評審委員會組建單位要對評委辦履責情況做好監管,落實政策公開、標準公開、程序公開、結果公開要求,暢通投訴舉報渠道,對評審違規違紀行為及時核實調查、報告結果。
    (三)壓實工作責任
    對職稱申報、推薦、評審等環節嚴格實行“誰審核,誰簽名;誰簽名,誰負責”的管理責任制,對弄虛作假行為追究責任。各級職稱評審委員會不得擅自擴大職稱評審范圍,不得降低評價標準條件,不得違反評審程序規定。對于不能正確行使評審權、不能確保評審質量的,將暫停評審工作直至收回評審權。
    九、其他要求
    (一)加大職稱評審監管力度
    根據人力資源社會保障部印發《職稱評審監管暫行辦法》,要著眼加強職稱評價事前、事中、事后全過程監管,推動構建政府監管、單位(行業)自律、社會監督的職稱評審監管體系。各級人力資源社會保障部門、行業主管部門要貫徹落實《職稱評審監管暫行辦法》,結合實際完善監管制度機制,提高監管實效。各級人力資源社會保障部門要會同行業(業務)主管部門加強對我市職稱評審的監管,遵照省人力資源社會保障廳的統一部署,聯合市行業主管部門適時對評審單位進行檢查。同時,結合評委會備案、評審結果備案、職稱評審工作總結等日常工作情況,選取部分評審單位開展質量評估,對評估質量較低的評審單位給予提醒或約談,責令限期整改,并列入下一年度重點監管對象。
    (二)全面落實職稱評審“兩目錄一清單”制度
    聚焦建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系,突出業績水平和實際貢獻,進一步完善并實施職稱評審專業目錄、職稱評審委員會目錄和各職稱系列代表性成果清單制度,激發人才創新活力。各高級職稱評審委員會組建單位要落實人才評價破“四唯”相關要求,在 2024 年度職稱評審中全面推行“代表性成果”制度。
    (三)深入實施專業技術人才“入縣下鄉”職稱激勵政策
    認真貫徹落實省委、省政府加力推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的工作部署,進一步健全完善引導和激勵專業技術人才向縣域流動的職稱傾斜政策體系。
    各行業主管部門要貫徹落實新一輪職稱制度改革有關加快培育鄉村基層專業技術人才的部署要求,切實抓好基礎教育、衛生、農業等重點領域基層職稱傾斜政策落實。各行業主管部門要縱深推進基層職稱“定向評價、定向使用”試點,落實落細本地區具體實施方案,單獨制定試點專業的基層職稱評審條件,適當放寬學歷、科研要求,重點考察基層專業技術人才職業道德、實踐能力、工作業績、任務完成情況、群眾認可度等。
    根據國家有關文件規定,包括但不限于基礎教育、衛生、農業等領域專業技術人才在晉升高級職稱前,應有一定服務基層或對口支援工作經歷,相關高級職稱評審委員會在本專業年度職稱評審工作通知中要明確具體要求。
    (四)進一步完善開放的粵港澳大灣區職稱評價體系
    進一步暢通我市港澳專業人才職稱申報渠道。在我市工作的外籍和港澳臺專業技術人才,可按自愿原則申報評審我市各系
列、各專業職稱。申報職稱評審時,實行的職稱評審標準條件、評審程序、評審辦法等與市內專業技術人才一致。對于在我市工作的港澳臺專業人才,以及引進到基層一線企事業單位擔任技術骨干的外籍或港澳臺專業人才,從事本專業對口專業技術工作滿一定年限后,可按有關規定直接申報副高級或正高級職稱。國家另有規定的,按照國家規定執行。
    (五)認真組織實施“鄉村工匠”“高技能人才申報評審專業技術職稱”評審工作
    各級人力資源社會保障部門、農業農村部門要全面梳理總結“鄉村工匠”職稱評審工作情況,進一步拓寬專業領域,擴大人員范圍,優化評價機制,不斷提高評審質量。要認真組織開展2024 年度鄉村工匠專業人才職稱評審,培育更多“土專家”“田秀才”,壯大我市鄉村專業人才隊伍。
    根據《關于印發〈關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的實施方案〉的通知》(粵人社規〔2022〕5 號),我市高技能人才申報繼續送省相關職稱評審委員會評審,申報時間和路徑按照“報送廣東省(外)職稱評審委員會”的要求執行,具體要求以相應職稱評審委員會年度職稱評審工作通知為準。
    (六)進一步優化民營企業專業技術人才職稱評審服務
    認真落實省委、省政府關于促進民營經濟發展壯大進一步推動民營經濟高質量發展的實施意見,按照全覆蓋、可及性、均等化的要求,進一步強化職稱社會化評價功能,大力開發民營企業專業技術人才資源,為民營經濟高質量發展提供有力人才支撐。
    根據《轉發人力資源社會保障部辦公廳關于進一步做好民營企業職稱工作的通知》,我市民營企業專業技術人才在職稱申報評審的程序、標準、辦法、證書等各方面,享有與公有制單位專業技術人才平等的權益,履行同等義務。民營企業專業技術人才職稱申報不與人事檔案管理掛鉤,由所在工作單位履行審核、公示、推薦等程序。
    我市已建立職稱申報兜底機制,在各區設立了職稱申報點,搭建了權利平等、條件平等、機會平等的職稱評審服務平臺,實現“零現場”全網辦,進一步暢通民營企業專業技術人才職稱申報渠道。
    (七)按時按質完成年度職稱評審
    各級人力資源社會保障部門、市有關單位要按照本通知工作部署組織開展本地區、本行業 2024 年度職稱評審工作,原則上應在 2025 年 6 月底前完成評審。高校、科研院所等自主評審單位的評審時間安排原則上應與本通知工作部署保持一致。對遲遲未開展職稱評審、對本單位專業技術人才造成不良影響的職稱自主評審單位,我市將聯合市行業主管部門進行通報,情節嚴重的收回職稱評審權限。
    (八)持續優化職稱評審環境
    各級人力資源社會保障部門、行業主管部門要加強對所屬評委會及其辦公室的檢查和指導,督促規范評審工作程序、完善監督和制約機制,會同公安、市場監管等部門加大力度整治職稱評審中介機構違法違規行為,營造良好的人才發展環境。專業技術人才申報我市各級職稱評審委員會職稱評審均為全免費。我市各職稱評審委員會及組建單位不得指定、委托營利性中介機構、培訓機構等開展職稱評審服務工作,不得收取“服務費”“代辦費”等費用;要引導廣大專業技術人才通過人力資源社會保障部門和評委會組建單位開設的網站、政務新媒體等權威信息發布平臺了解政策要求,勿輕信網上“代辦”“包過”等虛假信息。
    本通知未盡事宜,按照國家和省現行職稱改革政策執行。如遇重大政策調整,按新的政策規定執行。
    本通知附件可在市人力資源社會保障局門戶網站“廣州職稱”職稱申報欄目—“申報指引”中下載。
    承辦處室:專業技術人員管理處
    聯系電話:83556708
    附件:
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